De uitdaging waar Rijkswaterstaat voor staat is om tot een taal te komen waarmee het mogelijk is om strategische afwegingen rondom kennis/ervaring te maken. Voorbeelden van uitdagingen zijn:
‘Welke kennis besteden wij uit en welke kennis houden wij in huis?’ maar ook ‘Welke kennis beleggen wij bij regionale diensten en welke kennis bij landelijke diensten?’Dit soort afwegingen zijn nu mogelijk omdat de verschillende diensten en afdelingen de taal van de Kennisboom spreken. De Kennisboom bestaat uit een aantal hoofdvelden en onderliggende kennisvelden welke zijn gerelateerd aan de primaire processen van Rijkswaterstaat.